資料來源：人們的日常 - 人們每天

財政預算反映了國家戰(zhàn)略和政策，反映了政府活動和方向的范圍，這是對國家治理系統(tǒng)和治理能力的現(xiàn)代化的重要支持，是宏觀經(jīng)濟監(jiān)管的重要手段。

結(jié)合目前的財務狀況，為了解決預算管理中的突出問題，國務院最近發(fā)布了“關于進一步加深預算管理制度改革的意見”。有什么意見？更好地扮演國家治理和重要支柱的基礎是什么意思？記者采訪了財政部和專家部。

增加預算收入強度，標準化預算支出管理

增加預算收入，清晰的意見，規(guī)范政府收入預算管理，考慮經(jīng)濟運作和執(zhí)行減稅政策政策，嚴格執(zhí)行各種減稅和減稅政策;為了加強政府資源整體管理，增加預算協(xié)調(diào);為了加強部門和單位收入管理，旅游各種股票資源，促進國有資產(chǎn)分享共享，推動長期效率的運作，空閑和超標配置資產(chǎn)和臨時配置資產(chǎn)調(diào)整使用。

在標準預算方面，意見很清楚，未來應加強重大決策的財務安全保障;遵守財務支出的優(yōu)先事項的“三項保障”支出;不要妥協(xié)高緊縮日期要求;合理安排支出預算規(guī)模，不再金融支付增加或國內(nèi)生產(chǎn)總值的總價值;充分發(fā)揮財政政策反周期規(guī)則，安排財政赤字和借款債務，以適應經(jīng)濟逆周期調(diào)整。

“在未來，財務狀況緊張，不一致更為突出，金融實施可以繼續(xù)，預算管理水平必須進一步提高?！敝袊斀?jīng)院校副總裁楊川楊志勇認為，意見有助于積極解決當前預算管理中的一些深刻問題。 “例如，在一定的地方一些政府可以使用財政資源，但在其他領域，有一些財政資源;如果公共預算，政府資金預算，國有資本業(yè)務預算，社會保險基金預算財政資源缺乏協(xié)調(diào)，可以協(xié)調(diào)財富資源得到解決。 “

“意見有預算付款的相關法規(guī)，它與國家長期和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有關?！敝袊鹑诳茖W研究所研究員白曉明說，如“三擔?！钡拙€，加強財政安全的重大決策，加強對創(chuàng)新的財政支持等，意見使相關財務目標更加清晰，更具表現(xiàn)形式和可操作性。 “建立一個強大的社會主義現(xiàn)代化現(xiàn)代化，按照人民愿意促進社會發(fā)展，需要更好地利用財政資源來制作一塊短董事會，惠民學生，更好地發(fā)揮金融重選職能?！?/p>

強大的標準，嚴重的表現(xiàn)，建立陽光政府

應提出“十四五”和2035年的長期目標計劃，以及財務支出標準化，加強預算限制和績效管理。財政部有關負責人表示，為了提高預算控制和約束力，意見明確要求加強政府預算，實施項目的全部生命周期管理，促進支出標準的建設制度，促進預算績效管理的生產(chǎn)和效率，加強預算控制執(zhí)行。

此外，意見包圍了現(xiàn)代金融水庫管理的三個主要功能，系統(tǒng)地提出了優(yōu)化財政部集中支付管理的相關要求，明確促進了政府采購需求標準。嵌入式支持創(chuàng)新，綠色發(fā)展，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

“意見使”預算狀況“原則實施三個工作制度集成，實施和績效管理三個工作系統(tǒng) - 通過加強預算準備和實施，如果可能的情況，可以實現(xiàn)績效管理;通過加強性能約束，促進財務收入管理更為科學。例如，促進建設標準系統(tǒng)，這有助于解決人民的生計，做最好的力量，嘗試我們最好的，付款，細節(jié)，長期賬戶，考慮到財務反應政策的財務和接受。 “白景明認為，加強預算限制，但也有助于創(chuàng)造一個陽光政府?！滨r花必須富有成效，無效必須問責制，遏制政府的混亂金錢，是為了遏制管理層，提高政府的信譽和執(zhí)行。 “

楊志勇表示，引入這種看法是2014年預算改革改革的制度化。它可以進一步挖掘預算管理潛力，促進現(xiàn)代預算系統(tǒng)的建設，更好地促進國家治理制度和治理?，F(xiàn)代化。

提高信息水平，發(fā)揮各種監(jiān)管模式協(xié)同作用

為了進一步結(jié)合系統(tǒng)標準和信息系統(tǒng)建設，意見提出了明確的目標：省級財政是建立預算管理綜合系統(tǒng)的主要原因，以涵蓋該地區(qū)和中央財務對接，動態(tài)反映預算安排和實施。各級。努力在2022年底完全運作;中央部門將根據(jù)國家政府信息建設的進展促進相關信息系統(tǒng)的建設，并建立完全覆蓋和全連鎖轉(zhuǎn)移支付基金監(jiān)測機制。與此同時，我們還必須促進部門間預算信息互連。

評論強調(diào)有必要發(fā)揮各種監(jiān)督方法。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導作用，加強財務會議的監(jiān)督，促進財務狀況監(jiān)管，監(jiān)管監(jiān)管，行政監(jiān)督，司法監(jiān)督，審計監(jiān)督，統(tǒng)計監(jiān)督，大規(guī)模監(jiān)督，輿論監(jiān)督等，并建立日常監(jiān)督和特殊監(jiān)督和協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。與此同時，加強了監(jiān)督結(jié)果的使用，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，嚴格削弱了相關單位和人事職責，并增加了處理結(jié)果的披露。

加強風險預防和控制，增加強大的金融可持續(xù)性

財政部負責人表示，目前，基層金融業(yè)務，地方政府債務，社會保障，金融等風險防治領域不斷增加，以及預防和控制的風險，加強財政可持續(xù)性更突出。

為此，意見清楚：加強跨年預算平衡，加強中期金融規(guī)劃管理;改善地方政府依法制定債務機制;防止決議當?shù)卣[性債務風險，堅決遏制隱性債務增量，妥善處理和解隱性債務股票將永遠不會允許新的隱性債務對新項目，店鋪新攤位，嚴格落實政府的債務終身責任和債務調(diào)查機制;防止解決金融業(yè)務的風險，防止養(yǎng)老金治療支付風險，所有地區(qū)都介紹我們必須在增加財政支出或?qū)嵤┲卮笳顿Y項目之前作為規(guī)定進行金融態(tài)度。

“明確實施全年生命周期管理和加強中期金融規(guī)劃管理，這是意見的突出，進一步提高了金融發(fā)展逆周期宏觀經(jīng)濟規(guī)例的能力，這也有助于提高自己的安全?！卑仔ふf，這使得金融政策擴張或收緊，有一個法律，有一種方法可以遵循，改善鏡頭選擇的底部氣體。

“意見堅持底線思考，注意風險預防和控制和金融可持續(xù)性，并防止地方政府依法制定債務機制，防止解決地方政府隱性債務風險的明確要求，為財政可持續(xù)性提供體制支持?！皸钪居抡f。

“人民每日”（5月14日，2021年02日）